住建部工(gōng)作重心轉向保障 新任副部長皆是業内人

繼一(yī)系列房地産新政出爐後，作爲樓市重要的調控部門，住建部高層人事調整又(yòu)引多方關注。

　　4月8日，據住建部網站信息，易軍、陸克華任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員(yuán)，齊骥不再擔任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員(yuán)職務。

　　從卸任副部長齊骥的年齡來看，他屬于正常退休。一(yī)位接近住建部的人士告訴記者，新上任的兩位副部長都是住房系統的專業人士，易軍從建築類央企轉至部委工(gōng)作，而陸克華本來就在住建系統長期任職，升至副部長都是正常職務變動。此次人事調整不應過度解讀，目前住建部工(gōng)作重點在住房保障等領域，這也是未來的大(dà)方向。

　　履新副部長皆是業内人士

　　中(zhōng)國建築4月8日晚間公告稱，公司董事會收到易軍的辭職報告，易軍因工(gōng)作調動，辭去(qù)公司董事、董事長以及董事會專門委員(yuán)會相關職務。

　　據悉，易軍的去(qù)向是住建部副部長，易軍同時還是黨的十八大(dà)代表，第十二屆全國政協委員(yuán)。中(zhōng)國建築工(gōng)程總公司是由國資(zī)委監管的53家副部級央企之一(yī)，由此來看，易軍屬平級調動。

　　按照中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會辦公室編制要求，住建部設立部長1名、副部長4名、司局級職位57名，自2014年仇保興卸任住建部副部長職位後，副部長一(yī)職空缺數月。

　　此次和易軍同時上任住建部副部長的還有前住建部城市建設司司長陸克華，至此住建部也達到了中(zhōng)編辦所要求的标配。

　　副部長上任後，外(wài)界最關心的還是職務分(fēn)工(gōng)問題。住建部對此并沒有清晰描述，但上述接近住建部人士表示，齊骥在任期間主要分(fēn)管房地産市場和保障房建設，兩位接任者之一(yī)會接手這方面工(gōng)作。

　　前述人士表示，如果單純從房地産行政調控角度看，住建部起主導作用的主要是限購政策，現在樓市已經出現新變化，除個别城市外(wài)，“限購令”已經紛紛解除。随着與房地産市場和住房政策有關部門的“主官”調整完畢，更傾向于市場化的房地産調控手段和政策取向會更明顯。

　　側重建立房地産長效機制

　　近兩年來，政府對樓市的調控思路已經發生(shēng)重大(dà)變化。

　　2013年10月29日，中(zhōng)央政治局在進行第十次集體(tǐ)學習時，首次專題學習住房領域情況。習近平總書(shū)記在主持學習時的講話(huà)中(zhōng)作出了“堅持市場化改革方向”的表态，這也成爲新一(yī)屆政府對房地産市場的最高規格的正面表态。

　　爲此，住建部的工(gōng)作重心也在逐漸由市場向保障轉移，最典型的标志(zhì)就是去(qù)年任住建部部長陳政高的履職。陳政高在任職遼甯省省長之後，在全省範圍内推行了大(dà)規模的棚戶區改造工(gōng)作。“政府應該主要把住房支付能力不足的群體(tǐ)管好。”住建部政策研究中(zhōng)心研究員(yuán)趙路興表示，一(yī)方面是爲老弱病殘等基本沒有住房支付能力的群體(tǐ)解決托底問題;另一(yī)方面是解決“夾心層”群體(tǐ)的住房問題。

　　前述接近住建部的人士也表示，目前房地産市場供需關系已經發生(shēng)逆轉，行政手段退出将是大(dà)趨勢。在此背景下(xià)，住建部也有更多精力放(fàng)在房地産市場長效機制建立上。

　　中(zhōng)房協副會長朱中(zhōng)一(yī)此前向記者表示，房地産長效機制應包括抓緊完善房地産市場調控政策，今後更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段進行調控，同時要在完善住房和住房用地供應體(tǐ)系、房地産稅收制度、金融制度和推進住宅産業化等方面健全長效機制。

　　人物(wù)簡介

　　◎易軍

　　重慶建築大(dà)學建築與土木工(gōng)程專業工(gōng)程碩士，教授級高級工(gōng)程師。2010年5月任中(zhōng)國建築工(gōng)程總公司董事長、黨組書(shū)記。現任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員(yuán)。黨的十八大(dà)代表，第十二屆全國政協委員(yuán)。

　　◎陸克華

　　華中(zhōng)農業大(dà)學土地利用管理及農業資(zī)源經濟專業研究生(shēng)，農學碩士學位，高級工(gōng)程師。現任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員(yuán)。